Nieuwe stikstofregels van belang voor projecten in Kapelle
Kapelle - De provincie Zeeland heeft nieuwe regels vastgesteld die moeten helpen om de uitstoot van stikstof te laten dalen en tegelijk weer ruimte te creëren voor nieuwe ontwikkelingen. De regels zijn belangrijk voor vergunningen voor onder meer woningbouw, energieprojecten en bedrijven in Zeeland, en daarmee ook voor plannen in gemeenten zoals Kapelle.
De nieuwe regels zijn onderdeel van het Stikstofplan Provincie Zeeland 2025.
Met de vaststelling rondt de provincie maatregel 10 uit dat plan af. Volgens de provincie zorgt de stap voor meer duidelijkheid bij het beoordelen van vergunningaanvragen.
Dat is relevant voor gemeenten in Zeeland, omdat veel projecten - zoals woningbouw, bedrijfsontwikkeling en energieprojecten - afhankelijk zijn van provinciale stikstofregels bij de vergunningverlening.
Salderen
Een belangrijk onderdeel van de nieuwe regels is het zogeheten salderen. Dat betekent dat stikstofuitstoot op de ene plek eerst moet verminderen voordat er ergens anders ruimte ontstaat voor een nieuw project. Dat kan op twee manieren. Bij intern salderen wordt de uitstoot op één locatie verminderd, zodat er op dezelfde plek ruimte ontstaat voor een ontwikkeling. Bij extern salderen wordt stikstofruimte overgenomen van een andere locatie. Voor beide situaties is een vergunning nodig. Door eerdere juridische uitspraken is het krijgen van zo’n vergunning lastiger geworden, maar volgens de provincie nog wel mogelijk.
Met de nieuwe regels wil de provincie duidelijk maken onder welke voorwaarden dit kan.
Minder uitstoot
Een belangrijk onderdeel van de nieuwe regels is dat niet alle vrijgekomen stikstofruimte opnieuw gebruikt mag worden. Een deel daarvan vervalt. Daardoor moet de totale uitstoot volgens de provincie afnemen. Dat moet helpen om de natuur te verbeteren en tegelijk op termijn weer ruimte te creëren voor nieuwe projecten in Zeeland.
De regels voor intern en extern salderen zijn daarnaast eenvoudiger gemaakt en zoveel mogelijk gelijkgetrokken. Volgens de provincie moet dat meer duidelijkheid geven aan ondernemers en andere initiatiefnemers. Voor gemeenten betekent dit dat aanvragen voor projecten, zoals bouwplannen of bedrijfsontwikkelingen, binnen een duidelijker kader beoordeeld kunnen worden.
Tegelijk waarschuwt de provincie dat de nieuwe regels niet alle problemen rond stikstof oplossen. Door een uitspraak van de Raad van State van 18 december 2024 blijven de gevolgen voor vergunningverlening groot. Daardoor is nog steeds niet alles mogelijk wat eerder wel kon.
Gedeputeerde Wilfried Nielen noemt de nieuwe regels daarom een belangrijke stap, maar niet het eindpunt van de stikstofaanpak.
“Met deze stap proberen we weer beweging te brengen in een situatie die lange tijd vastzat. We zorgen voor duidelijke regels en zetten een belangrijke stap richting minder stikstofdepositie, waardoor er wat meer ruimte voor ontwikkeling ontstaat. Dit is wat we nu kunnen doen, en dat doen we ook,” zegt Nielen.
Onderdeel van groter plan
De nieuwe beleidsregels maken deel uit van een bredere aanpak van stikstof in Zeeland. In het stikstofplan werkt de provincie samen met partners aan maatregelen voor natuurherstel, een dalende stikstoftrend en ruimte voor wonen, werken en energie.
Met de afronding van maatregel 10 zet Zeeland volgens de provincie een volgende stap in die aanpak. De regels vormen daarbij een basis voor het beoordelen van nieuwe plannen en projecten in de provincie.